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農業污染排放量下降 綠色底色越來越亮

       農業農村部科技教育司司長廖西元10日表示,從“一污普”到“二污普”已經過去十年,這期間中國糧食和重要 農產品供給充足,農業領域中的污染排放量明顯下降。農業的產量越來越高,排放的污染越來越少,綠色的底色越來越亮。10日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹《第二次全國污染源普查公報》有關情況。會上,有記者問,目前農業農村部采取了哪些措施加強農業污染防治?農業污染排放與第一次污染源普查相比有什么樣的變化?

    廖西元表示,從“一污普”到“二污普”已經過去十年,這期間中國糧食產量從5億噸增加到6.6億噸,肉蛋奶產量從1.2億噸增加到1.4億噸,水產養殖產量從3100萬噸增加到4700萬噸,糧食和重要農產品供給充足。與此同時,農業領域中的污染排放量明顯下降,化學需氧量、總氮、總磷排放分別下降了19%、48%、25%。可以說,農業的產量越來越高,排放的污染越來越少,綠色的底色越來越亮。

       廖西元指出,農業農村部堅持把綠色發展擺上突出位置,加快轉變農業發展方式,打響農業面源污染防治攻堅戰,實施農業綠色發展五大行動。化肥、農藥使用量連續三年負增長,畜禽糞污綜合利用率達到75%,秸稈綜合利用率達到85%,農膜回收率達到80%。農業發展已經從過去主要依靠拼資源拼消耗轉到可持續發展上來,初步形成了質量興農、效益興農、綠色興農的新格局。

       一是強化政策支持。貫徹落實中辦國辦印發的《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》,建立健全資源節約利用、農業投入品減量、畜禽糞污資源化等制度。完善以綠色為導向的農業補貼制度,探索農業生態補償機制,推動建立農業綠色發展的金融、用地、用電等配套政策。培育新型市場主體,開展社會化專業化服務,推行農業污染第三方治理。

       二是強化示范引領。在果菜茶優勢生產區的175個縣開展有機肥替代化肥行動,集成推廣了一批典型生產技術和運營模式。在705個縣實施畜禽糞污資源化利用行動,整縣開展養殖糞污處理設施建設。在200個縣實施秸稈處理行動,打造秸稈全域全量利用典型樣板。在西北100個縣開展農膜回收行動,推進標準地膜應用、機械化撿拾、專業化回收。浙江、海南、安徽整省開展生態循環農業示范建設,全國創建了80個農村綠色發展先行示范區,長江經濟帶的8省53個縣開展農業面源污染綜合治理。

       三是強化科技支撐。優化農業科技資源布局,加強農業污染防治基礎研究、關鍵技術集成示范應用。組建化肥農藥減量增效、畜禽養殖廢棄物處理等國家科技創新聯盟,深化產學研企協作,合力突破農業污染防治技術瓶頸。發布重大引領性農業綠色生產技術,推薦100項優質安全、節本高效、生態友好的農業主推技術。

       四是強化監測評估。在全國構建了農業生態環境監測“一張網”,布設了4萬個耕地土壤環境質量、240個農田氮磷流失、500個農膜殘留、280個秸稈資源國控監測點,開展長期例行監測,及時掌握農業生態環境動態變化,支撐科學治污、精準治污。

       五是強化考核評價。按照管行業就要管環保的要求,履行農業農村部門職責,全面落實生態環境保護責任。細化分解目標任務,建立定期調度機制。加強對重點地區的工作指導服務,推進任務落實落細。通過專項檢查、年度評估、第三方評價等方式,加強績效考核,健全工作落實與資金支持的掛鉤機制。

       廖西元稱,中國農業綠色發展處于起步階段,資源投入仍處于高位,生態環境不欠新賬、逐步還舊賬的壓力依然很大,綠色發展的長效機制還不健全,需要持續發力、久久為功。下一步將把綠色發展擺上更加突出的位置,大力推進農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化,不斷改善農業生態環境,促進鄉村生態振興。



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